L'intervento legislativo del 2007 modifica il Mental Health Act 1983 e garantisce maggiori tutele ai soggetti vulnerabili. Nelle conclusioni del report, tuttavia, si segnala che non tutti gli strumenti di garanzia trovano effettiva applicazione.

In particolare, le principali lacune si riscontrano con riguardo alle disposizioni volte a tutelare i pazienti incapaci.

Una parte dell'indagine è dedicata alla difficoltà per i pazienti con problemi mentali di accedere a cure ospedaliere.

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